天津营改增带动二三产业融合 欲减税11亿

  按照国务院的统一部署,天津市营业税改征增值税试点将于2012年12月1日完成新旧税制转换。营改增试点工作不仅有利于完善税收体制、消除重复征税,也为天津调整产业结构,促进三次产业融合,加快服务健康发展,建设国际港口城市、北方经济中心和生态城市带来新机遇。

  营业税和增值税都是我国税制中的主体税种,覆盖面广,税收收入多,涉及到千千万万纳税人的切身利益,因此,营改增试点改革备受社会和广大纳税人关注。税制改革给天津发展带来哪些积极影响?有哪些企业被纳入试点范围?改革后的税率有哪些调整?税制改革过渡期有何举措?怎样确保新旧税制的平稳转换?在滨海新区注册享受国家和地方特殊产业扶持的企业纳入试点范围后在税收方面会有怎样的变化?企业的纳税额会不会降下来?……带着这些问题,记者采访了天津市财政局(市地方税务局)副局长梁宣健、市国家税务局总经济师董继业。

  营改增带动二三产业融合

  记者:国家扩大交通运输业和部分现代服务业营业税改增值税试点范围的意义在哪里?

  梁宣健:国务院决定,将营改增试点范围扩大到包括天津在内的8省市,我市将于2012年12月1日完成新旧税制转换。这是中央政府致力于建立健全有利于科学发展的税收制度,支持现代服务业加快发展,促进调结构、稳增长的重要举措。

  所谓营改增,就是把产品和服务一并纳入增值税征收范围,将部分服务业纳入征收增值税范围,而不再征收营业税,并且增加两档增值税低税率。营业税是按营业额全额征税,不能扣除经营进项税,而增值税是销项税扣除进项税后的差额征税。打个比方,某运输服务公司月运营收入5万元,如果缴纳营业税要按营业额全额纳税,若改缴增值税,就可以按运营收入计算的增值税,抵扣大约30%左右的购车、燃油等前道环节缴纳的增值税后的差额缴税,抵扣得越多,公司要缴的增值税就越少。可见,营改增从制度上解决了营业税税制下“道道征收,全额征税”的重复征税问题,实现了增值税税制下“环环征收,层层抵扣”,改革使得税收征管服务更科学、更合理、更符合国际惯例。

  当前,我国正处于加快转变经济发展方式攻坚时期,大力发展第三产业,尤其是现代服务业,对推进经济结构调整和提高国家综合实力具有重要意义。将营业税改征增值税,有利于完善税制,消除重复征税;有利于社会专业化分工,促进三次产业融合;有利于降低企业税收成本,增强企业发展能力;有利于优化投资、消费和出口结构,促进国民经济健康协调发展。

  记者:国家为什么在交通运输和部分现代服务行业实行营业税改增值税试点?

  梁宣健:国家选择交通运输业营改增试点主要考虑:一是交通运输业与生产流通联系紧密,在生产性服务业中占有重要地位;二是运输费用属于现行增值税进项税抵扣范围,运费发票已纳入增值税管理体系,改革的基础较好。

  选择部分现代服务业营改增试点主要考虑:一是现代服务业是衡量一个国家和地区经济社会发达程度的重要标志,通过改革支持其发展有利于提升国家和地区综合实力;二是选择与制造业关系密切的部分现代服务业进行试点,可以减少产业分工细化存在的重复征税因素,既有利于现代服务业发展,也有利于制造业产业升级和技术进步。

  记者:天津作为试点地区将承担哪些工作?营改增对天津发展会带来哪些积极影响?

  梁宣健:天津是继上海之后全国第二批实施营业税改征增值税试点的地区,也是第一批在国税和地税机构分设地区开展试点的城市,我市与其他8个地区一样担负着营改增先行先试,为其他省市税制改革提供借鉴的任务。

  天津作为沿海港口城市,第二产业发达,现代服务业规模不断扩大,对外贸易和国内消费市场活跃,纳入营业税改征增值税试点,可以进一步促进社会专业化分工,推动二三产业融合,支持现代服务业加快发展,促进交通运输和现代服务业聚集,带动发展方式转变和经济结构调整。以我市软件行业为例,由于软件服务企业所服务的对象大部分为第二、三产业客户,营改增后其开具的发票可在服务对象进项税中抵扣,从而降低了第二、三产业的成本,同时也可以刺激对软件服务企业需求的增加,营改增对我市第三产业特别是现代服务业发展是个长期利好。

  2011年天津服务业增加值占GDP的46.1%,高于全国平均水平5.7个百分点,服务业税收对财政收入的贡献率已经超过第二产业。通过营业税改征增值税,可以进一步消除我市服务业发展的税制瓶颈,促进服务业不断做大做强,为我市“十二五”末实现服务业增加值占GDP比重达到50%以上目标提供了契机。

  “1+6”类企业纳入营改增

  记者:天津营改增试点都涉及那些企业和纳税人?

  梁宣健:按照国家统一规定,我市及新增试点地区与上海市适用同样的试点方案、试点行业和政策安排。

  我市营改增试点应税服务范围简称为“1+6”行业。1个行业是交通运输业,包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务和管道运输服务;6个部分现代服务业分别是研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务,符合上述条件的企业或纳税人将被列入我市“营改增”的范围。

  记者:营改增对试点行业纳税人税率是如何界定的?

  梁宣健:首先,按照试点纳税人试点实施前应税服务年销售额500万元标准,划分增值税一般纳税人和小规模纳税人。试点实施前应税服务年销售额超过500万元的为增值税一般纳税人,不超过500万元的为小规模纳税人。增值税一般纳税人适用的增值税率为:提供交通运输业服务,税率为11%;提供现代服务业服务,税率为6%;提供有形动产租赁服务,税率为17%;提供国际运输服务和向境外提供研发和设计服务,适用零税率。小规模纳税人适用简易计税方法,按照不含税销售额乘以3%的征收率计算缴纳增值税。

  记者:营改增试点具体税收政策还有哪些?

  梁宣健:根据财政部和国家税务总局有关试点政策规定,一是对销售使用过的固定资产,以试点实施时间为界,适用不同的增值税税率;二是对兼有销售货物、提供加工修理修配劳务或者提供试点劳务的,规定按一般计税方法缴税;三是跨年度业务发生的营业税,按不同情形适用申请退还、进行补缴等处理;四是规定除指定航空运输企业外的其他航运企业,主要是不能完整核算增值税进项、销项税额的分支机构,仍按原营业税规定缴税,不缴纳增值税。

  记者:增值税一般纳税人与小规模纳税人计税方式不同,怎样把握?

  梁宣健:一般纳税人与小规模纳税人的划分主要以应税服务规模大小确定,但也有一些特殊情况需要关注。一是未与我国达成双边运输免税安排的境外单位和个人向境内提供相关国际运输服务,试点期间扣缴义务人暂按3%的征收率代扣代缴增值税;二是对被认定为动漫企业的试点纳税人中的一般纳税人,为开发动漫产品提供的相关服务,可以选择适用简易计税方法计算缴纳;三是对试点纳税人中的一般纳税人跨试点实施时间的经营租赁服务,试点期间可以选择适用简易计税方法计算缴纳增值税等。

本文来源:滨海新区网 打印全文 责任编辑:zs5
财富坊官网cff888选址服务平台
天津招商网
官方微信
招商选址 一扫而知
意见反馈
互动中心
  1. 官方微信
  2. QQ交流群
  3. 官方微博
  4. 邮件订阅
电话咨询
400-168-6016
客服咨询
  • 税收优惠政策
  • 财富坊官网cff888厂房咨询
  • 资金扶持咨询
  • 其他相关咨询
  • cff888